Чи є життя без санкцій?

• Main/
• analytics/
• Чи є життя без санкцій?

На зустрічі у брюсселі міністри закордонних справ країн євросоюзу обговорять перспективи подальших санкцій проти росії. Крім нового пакета, швидше за все, будуть обговорюватися також і терміни введення в дію другого раунду американських санкцій проти росії за застосування хімічної зброї в британському солсбері. Нагадаємо, що цей раунд поки не діє, але міг включати широкі обмеження на експорт в росію/імпорт з росії, аж до заборони для «аерофлоту» літати в сша. Санкції планувалося ввести ще в листопаді, але оскільки дедлайн для їх введення законодавчо не встановлено, їх регулярно відкладають, як вважається, з подачі особисто президента трампа. За що йому досить регулярно перепадає, причому не тільки від опонентів з демократичної партії.

очевидно, що російський прем'єр дмитро медведєв зовсім не випадково прокоментував нові американські санкції, як продовження «шизоидной історії», пов'язаної з тим, яким чином в америці відбувається консолідація еліт».

Глава російського уряду уточнив, що відбувається в значній мірі пов'язано не з відносинами росії та америки, а з внутрішніми проблемами сша, а консолідація еліт в америці відбувається на ґрунті боротьби з президентом трампом, яка ведеться за допомогою так званої російської історії. З кожним роком стає все важче зрозуміти, з якого боку зайде захід, щоб посилити економічний тиск на росію. У якийсь момент могло скластися враження, що потенціал санкцій, хоч в якійсь мірі обґрунтованих, і хоч скільки-небудь ефективних, вже просто вичерпаний. До того ж, стало рости і протидія антиросійської практиці з боку потенційних партнерів сша і великобританії – цього «авангарду санкцій». У такому контексті не можна не враховувати не тільки «особливу позицію» італії, яку напевно спробують підкоригувати партнери. Не можна не рахуватися і з тим, що німеччина, за всіма ознаками, не відступиться від «північного потоку-2», і докладе всіх зусиль до того, щоб вивести всіх учасників проекту з-під удару санкцій.

Тим не менш, оскільки санкційний маховик уже запущений, і запущений всерйоз, а зупиняти його ніхто, схоже, не планує, доводиться постійно шукати нових санкцій нові обґрунтування. Минулої весни нову порцію санкцій проти росії досить логічно прив'язали до справи скрипалів, а минулої осені найкращим приводом до «продовження теми» став інцидент в керченській протоці. Причому тепер все це супроводжується дуже дипломатичною практикою «попередження», аж до особистих дзвінків від перших осіб сша російським колегам. Саме так на минулого тижня держсекретар сша майк помпео вирішив проінформувати російського міністра закордонних справ сергія лаврова.

Але говорив він, судячи за повідомленнями зовнішньополітичних відомств двох країн, в основному все про те ж – про «покарання росії» по справі скрипалів, яких за словами глави російського мзс, «досі ніхто нікому не показав».

тим часом останній американський законопроект у версії daska 2. 0 анонсується все ж у прив'язці до керчі. Це розширена і куди більш жорстка версія закону daska 1. 0 менендеса – грема «про захист американській безпеці від агресії кремля», не випадково названого проектом «санкцій з пекла» (bill from hell). Коли їх опублікували в серпні 2018 року, російський ринок ледь не впав, а рубль втратив за курсом більше 10%. У початковому варіанті йшлося про заходи, спрямовані проти нового суверенного боргу росії і про можливість блокування операцій російських держбанків.

Тепер американські законодавці готові піти далі, пропонуючи дійсно широкий спектр заходів. Серед них не тільки такі заполітизовані пункти, як санкції проти російських банків, що підтримують спроби росії підірвати демократичні інститути в інших країнах, а також санкції проти політичних діячів, олігархів і членів їх сімей, які «сприяють протизаконним чи корупційних дій в інтересах володимира путіна». Знайшлося місце і продовження санкцій проти російського держборгу і кібернетичного сектора, а також цілого блоку заходів в покарання за «агресію» росії на україні. В даному блоці є як санкції проти російського суднобудування, так і списки агентів фсб, замішаних у керченській інцидент.

Не можна виключати навіть зниження рівня двосторонніх дипломатичних відносин між росією і сша, аж до їх припинення, а також заборони на експорт в росію будь-яких американських товарів, крім продовольства, і, паралельно, на імпорт російських товарів в штати. Але особливо «страшно», судячи навіть з коментарів у пресі, повинні виглядати відразу два додатки до закону: «особливі» доповіді про багатство і активах володимира путіна і про вбивство бориса нємцова. Не так сильно вражає пункт, який прямо вимагає від держдепартаменту сша позначити позицію країни щодо того, чи можна перевести росію в статус держави, того, хто спонсорує тероризм. В російському мінфіні, як втім, і в центробанку особливого занепокоєння з приводу чергової санкційної атаки сша на російські банки і держборг поки не висловлюють. Більш того, і там і там вже, схоже, встигли прийняти профілактичні заходи, створивши необхідні буфери та можливості реагування. Однак фахівців не можуть не збентежити заявикерівників наших фінансових відомств, з яких випливає, що санкції вже призвели до того, що до російського боргу виник своєрідний «зворотний інтерес». «якщо мова йде про борг, я вже неодноразово говорив про те, що в першу чергу ми дійсно бачимо зворотний інтерес до нашого обов'язку з боку іноземних інвесторів. Це в першу чергу вдарить по іноземцям.

Самі собі в ногу вистрілять», — заявив міністр.

Але ж вже є експерти, які відразу безпосередньо зв'язали підвищення інвестиційних і кредитних рейтингів самої росії і ряду російських компаній і банків з антисанкционными заходами. А значить, і з санкціями. Як же після цього пояснити широкій публіці скорочення фінансування низки соціальних напрямків, хоча при цьому, за свідченням того ж сілуанова «виділятиметься додаткова ліквідність, а також буде забезпечено захист клієнтів і вкладників, щоб всі розрахунки здійснювалися в робочому режимі». Експерти не виключають більш потужного удару у вигляді «обмеженого дефолту – точніше, мораторію на виплати по цілому ряду російських боргових інструментів.

Оскільки одним з результатів підвищення росії і російським структурам різних рейтингів стало збільшення числа, хай і не прямо, а наприклад, через паперу пенсійних і страхових фондів, це може виявитися може бути і не дуже масштабною, але вельми болючою мірою. Російський ринок держборгу вже пережив період практично повної ізоляції, але це нікому не заважало купувати облігації або іншого роду цінні папери через непрямі структури. Їх навіть зберігали в російських депозитаріях, де це не зможе відстежити ніяка фінансова розвідка. Звичайно, ліквідність паперів тоді падала, зате прибутковість часом сильно зростала. Ліквідність може впасти і в результаті нинішньої порції санкцій, і навіть рубль може в якийсь момент серйозно просісти за курсом.

Однак згодом, коли до санкцій знову ж таки, все адаптуються, відбудеться стабілізація за всіма пунктами. І все ж, найголовніше в daska 2. 0 зосереджено всього в двох «сировинних» пунктах. Самі сенатори, які ініціюють законопроект, називають їх чи не єдиним «принциповим» відмінністю від першої версії. У цих пунктах йдеться про санкції за підтримку проектів з розробки нафтових ресурсів в росії і проти російських нафтових проектів за кордоном, а також про заходи протидії інвестицій в російські проекти скрапленого природного газу (спг) за межами країни. І якщо фінансовий сектор в черговий раз демонструє вміння адаптуватися до санкцій, то сировинному сектору з таким тиском стикатися ще не доводилося. Незважаючи на те, що попит на газ у світі, як і раніше, значно перевищує пропозицію, великі проблеми можуть, у разі введення пакету daska 2. 0, виникнути не тільки у північного потоку-2, але і у підприємства ямал-спг.

Дуже важливо, що під удар daska 2. 0 можуть потрапити не тільки державні, але й приватні компанії та банки, зайняті навіть у таких проектах, які безпосередньо під санкції ніяк не підпадають. Але і в нафтогазовій сфері занадто багато зав'язано один на одного, з чим і пов'язані підвищені ризики для російського бізнесу. Тим не менш, від прагнення потіснити «газпром» або «роснефть» скрізь, де тільки можна, сша не відмовляться. Вони зараз вкрай зацікавлені в тому, щоб вивести на рівень рентабельності власну нафтову галузь, особливо сланцеву галузь.

Вони аж ніяк не випадково скрупульозно відстежують процес перезавантаження угоди опек+ і самого альянсу нафтовидобувних країн, в який, при важкому для неї розкладі, цілком може сховатися росія. Найбільше занепокоєння у фахівців викликає технологічний аспект санкцій проти сировинного сектора. Росію цілком можуть відрізати від постачань устаткування для шельфової розвідки та буріння, що здатне підірвати всі перспективи освоєння родовищ з важкими умовами видобування. Якось упоратися з російським газом, ймовірно, буде набагато складніше – кораблі з ямалу так просто не зупинити, а в «північний потік-2» вже вчепилася зубами німеччина.

Та й відмовлятися від постачання газового обладнання в росію в німеччині навряд чи будуть. Тим більше що в недалекому майбутньому може знайтися і заміна: китайці на подив швидко вчаться.